通辽科技大市场暨内蒙古东部常设技术市场

    为贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚工作部署和要求，自治区科技厅聚焦制约贫困地区发展的科技创新短板，通过统筹安排各类科技计划项目、深入推行科技特派员制度、建设农业科技园区、搭建信息服务平台等重点举措，积极引导创新资源向贫困地区集聚，不断推动农牧业科技示范推广与科技扶贫紧密结合，促进了一批成果转化实、带动面广、精准性好、造血功能强的科技项目落户贫困地区，助力贫困地区农牧业产业发展和农牧民增收致富。

科技特派员农牧民脱贫致富的科技领路人

    春节刚过，呼和浩特市科技特派员任俊光的电话就接个不停，来电话的大多数都是与他签了“代养”协议的贫困养殖户，他们或在线咨询养殖技术，或邀请任俊光入户解决养殖问题。

    “没办法，谁让咱的品种新、技术新哩！人家和你签了协议，效益就绑在了一起，不找你找谁。”任俊光说。

    任俊光口中的新品种，是他千辛万苦从云南引进并改良的乌骨羊，这种羊产肉富含多种营养成分，具有极高的养生进补功效和经济价值，养殖效益比当地品种高了不少，在任俊光眼里，养殖乌骨羊就是他带领武川县贫困农牧民增收致富的脱贫之路。

    “贫困户和我签协议，我出技术，他们养殖，出栏后我以高于羊肉市场价30%的价格收购，增收效益显而易见。”据任俊光介绍，目前，武川县大部分的贫困养殖户都与他签订了乌骨羊合作饲养协议，纯种乌骨羊已在该县繁育数千只，带动全县上百户贫困养殖户收入稳定增长，乌骨羊项目也被武川县列为精准扶贫产业创新重点项目之一，被予以重点支持。

    任俊光的事例只是内蒙古深入实施科技特派员制度，以产业创新助推精准扶贫的一个缩影，在今天的内蒙古农村牧区，活跃着4600多名像任俊光这样的科技特派员，他们或领办创办产业化龙头企业，或联合农牧民成立农牧业合作组织共同创业，最终目的都是将先进适用技术推广应用到农村牧区，传递到农牧民手中，以科技创新为农牧业产业兴旺培育新动能，以产业优势强化精准脱贫的造血功能。

    在呼和浩特市，科技特派员带领种植户发展以草莓育苗为代表的特色设施农业，不仅在全国打响了“呼和浩特草莓”品牌，还将香蕉、龙井茶这些南方特有的农业品种引种到塞北极寒之地，有效提升了当地设施农业的科技水平，丰富了市场供给，推动了农民增收。

    在乌兰察布市，以关慧明为代表的科技特派员紧紧抓住当地气候冷凉的资源优势，组建全国首个冷凉蔬菜院士专家工作站，大力发展冷凉蔬菜产业。目前，当地冷凉蔬菜种植已形成8个产业带，涉及贫困人口30万人，冷凉蔬菜收入占贫困人口总收入的40%以上，成为农民增收的重要来源。

    “科技特派员制度的实施有效破解了制约贫困地区的科技与人才短板。”自治区科技厅农村科技处处长莫日根说，截至2018年，全区科技特派员共实施科技开发项目400多项，推广新技术1000多项，覆盖贫困村1632个，其中深度贫困村197个，带动脱贫6998户、10129人。

    据莫日根介绍，为了进一步补齐贫困地区科技与人才短板，内蒙古还将科技特派员制度与“三区”人才计划科技人员专项紧密结合，每年选派800多名科技人员赴边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区开展科技服务，有效提升了“三区”的科技服务水平，促进了当地贫困户的增收，为脱贫攻坚工作注入了有生力量。

    科技园区加快贫困地区发展的重要载体

    2018年12月，科技部办公厅公布第八批国家农业科技园区建设名单，内蒙古包头国家农业科技园区位列其中。同月，内蒙古锡盟国家农业科技园区顺利通过科技部验收。

    随着脱贫攻坚进入冲刺阶段，农业科技园区作为农牧业科技创新发展的先行区、示范区，在产业集聚、平台载体、政策环境等方面的优势更加凸显，成为科技示范带动、服务脱贫攻坚的主战场。

    乌兰察布国家农业科技园区是2013年经科技部批准建设的第五批国家农业科技园区之一。园区内核心企业内蒙古民丰种业有限公司作为“自治区扶贫龙头企业”，近年来通过加大土地流转、优化用工模式、提供优质种薯、订单种植、入股合作、开展金融扶贫等模式，为贫困农民拓宽发展之路，搭建增收平台，架起致富桥梁。企业常年为贫困农户无偿提供马铃薯优质种薯，累计达到15000吨，价值3000万元以上。2018年企业旗下子公司——阴山优麦与农户签订燕麦订单面积15万亩，其中涉及贫困户3100户，种植面积6.5万亩。在精准扶贫过程中，阴山优麦公司首先将建档立卡贫困户入股公司进行分红，同时采取“反租倒包”、“聘民为工”等多元化用工模式，优先聘用把土地流转给公司的农民，让农民就近就业，离土不离乡、没地不失业。

    阿拉善牧民阿拉腾所在的肉苁蓉基地种植面积达到3万亩，当地60户农牧民通过土地租赁、企业务工、产品出售和分红，快速走上了一条产业脱贫致富之路。阿拉腾说：“和过去放牧相比，种肉苁蓉收入高得多，还能把我们的草原保护起来，当年的收入超过了十万元。”

    “我们的面粉能卖到200多元一斤，高价格来自高科技之下的高品质小麦！”内蒙古兆丰河套面业有限公司总经理李国强介绍说。在兆丰的小麦种植园区里，企业将河套小麦做成了全产业链，两年引进和研发富硒小麦品种6个，为农民脱贫致富奠定了坚实基础，2017年，兆丰面业与212户贫困户签订订单，使户均每亩增收1000元。

    据了解，目前，自治区科技厅通过支持引导，已在全区创建国家级农业科技园区8家，自治区级农业科技园区47家，其中在57个贫困旗县创建了2家国家农业科技园区核心区、25家自治区级农业科技园区。科技园区已成为内蒙古贫困地区加快发展，带动精准脱贫的重要载体。

    京蒙合作促进扶贫项目落地生根

    “以前还真没见过这样的小鸡，鸡冠子还长毛呢！”

    “是啊！太新奇了，听说这鸡比普通的家鸡贵可多呢！”

    2018年9月7日，在通辽市库伦旗六家子镇二道洼村的全旗首个北京油鸡养殖基地，村里的贫困户围绕在鸡舍前，兴奋地谈论着。

    当日，京蒙帮扶项目——北京油鸡产业科技扶贫示范基地在二道洼村正式启动。首批1500只北京油鸡经过千里跋涉落户二道洼村，成为这里贫困户的又一项脱贫致富新产业。

    2018年北京科委共向通辽市奈曼旗、库伦旗无偿赠送4000只42天龄油鸡鸡雏，价值30万元。

    “帮扶就要精准施策，注重脱贫实效，我们经过深入调研之后，结合实际，确定了油鸡项目，我们希望这个项目真正成为造血的产业，助力这里的贫困户早日脱贫致富。”北京市科委农村发展中心主任李志军说。

    为做好现代农牧业技术转移转化，京蒙科技合作现代农业技术转移平台2018年还在通辽、兴安盟新建了2个技术转移工作站，开展针对贫困旗县的电商扶贫对接活动。

    目前，以京蒙科技合作现代农业技术转移平台建设为依托，已推动6家北京联盟企业在内蒙古贫困地区落地，通过产业至少带动350户以上建档立卡贫困户脱贫。

    北京绿山谷芽菜有限责任公司在兴和县注册成立内蒙古绿山谷智慧农业科技有限公司，通过带动当地农户学习专业化育种，实现产业带动，帮助120户建档立卡贫困户脱贫，形成“政府引领-科技孵化-产业带动”的可持续发展新格局。

    作为京蒙合作重点企业，内蒙古薯都凯达食品有限公司通过以“公司+农户+市场”的模式，带动当地100户低收入户参与马铃薯种植，投入帮扶资金为贫困户提供优质种薯及化肥农药等，并免费提供技术培训和田间指导，成功探索出适合当地情况的精准扶贫模式，当年为种植户带来马铃薯销售收入850万元。

    这些京蒙帮扶科技合作项目的一一落地，为贫困地区提供了资金、技术和信息等方面的扶持，有力促进了扶贫产业的发展。

    “星创天地”精准脱贫路上的科技创业大军

    近年来，呼和浩特市清水河县出了一个“怪现象”，好不容易从贫困农村考出去的大学生，毕业后却扎堆儿往回跑。吸引他们的，是一家叫做“蒙清•创优乡村创客中心”的国家级星创天地。

    蒙清•创优乡村创客中心位于清水河县宏河镇高茂泉村，毕业于内蒙古师范大学的郝惠琴从她主持的果丹皮生产项目流水线上拿起一张薄薄的果丹皮，给它起了一个好听的名字“遇见海棠”。

    高茂泉村山上的野生海红果到处都是，一次偶然的回乡实习，在蒙清•创优乡村创客中心创业导师的启发下，郝惠琴萌生了返乡创业开发野生海红果的梦想。在创客中心创业导师的指导与鼓励下，她完成了项目可行性报告，购置了近100万元的果品生产线，同时，依托蒙清农业平台和产学研机构，研发了多款口感好、营养价值高、适宜多种人群的果品系列产品，目前“遇见海棠”已经初步形成产业规模，有了一定的品牌效应。

    “只要有好的载体，梦想在哪儿都能实现。”郝惠琴说，和在大城市实现创业梦想相比，她更喜欢返乡创业。“父母世代务农，我的梦想就是帮助乡亲们脱贫致富，彻底改变农村落后面貌。”

    “清水河的特色农副产品远近闻名，这些年我们缺少的，就是将这些产品推出去，将这些产业做大做强的人才力量，这是我们贫困的根源。”蒙清•创优乡村创客中心创始人，清水河县龙头企业蒙清农业董事长刘峻承说。

    刘峻承介绍，近年来，蒙清农业立足自身品牌及市场优势，将产业发展、电子商务、返乡创业与精准脱贫相结合，探索出一条“精准脱贫＋N”的脱贫模式。一是以创客中心为载体，以大学暑假和寒假为契机，依托乡村环境、蒙清产业链、创业导师培训、项目研究、实践体验等综合性活动，广泛吸引大学生返乡创业；二是借助蒙清农业的龙头企业优势，帮助创业团队将农村优质的产品通过创业项目推向市场，为企业和项目的孵化找到市场、找到发展的方向；三是通过创客中心孵化的项目激发三产融合，形成生态圈经济，推动农村产业扶贫，为国家实施精准扶贫解决“最后一公里”难题。

    如今，在蒙清创优乡村创客中心的销售大厅内，包装上印有“有机认证”“地理标志产品”的小香米、藜麦、海棠果等当地特色农副产品琳琅满目。“仅海红果开发一项，2017年就带动高茂泉村农民增收6万多元。”刘峻承说。

    “培育建设星创天地的目的，就是要搭建农村牧区科技创业的舞台，释放农村牧区的创业创新热情，为脱贫致富发挥引领示范作用。”据自治区科技厅火炬高技术产业开发中心主任姜宝林介绍，为加强科技特派员创业基地建设，自治区科技厅先后认定了3批自治区级星创天地，总数达164家，其中55家星创天地通过科技部备案。164家星创天地中，支持贫困旗县建设的国家级星创天地有21家，自治区星创天地有40家。2018年，在星创天地引领带动下，全区4600多户贫困户实现脱贫，直接带动贫困户脱贫增收45万多元。

    “12396”科技扶贫的贴心热线

    巴彦淖尔市狼山镇幸福十二组育苗大户奥明，通过“12396”设施农业专家刘海明的指导，挽回青椒苗、蕃茄苗直接经济损失百万元；

    五原县银定图镇新型农业专业社种植的香瓜，苗期遭受冻害，“12396”专家上门“诊断”和“处方”，帮合作社度过了难关；

    乌拉特前旗西小召镇西决子村村民敖登托雅，通过设在自家的“12396”智慧农业服务站点，用摄像头与畜牧专家进行远程视频实时连线，咨询生产中遇到的问题……

    “12396”移动信息服务平台作为内蒙古星火科技“12396”信息服务体系的核心内容，一举解决了以往电话服务描述不清等缺点，可图文并茂把农技问题通过手机随时随地上传，或者与专家远程视频，实现专家及时响应、会诊，有效地解决了农村信息服务“最后一公里”问题，畅通了科技扶贫信息渠道，被广大农牧民亲切的称为“科技扶贫的贴心热线”。

    据内蒙古生物技术研究院院长随洋介绍，目前，“12396”信息服务体系拥有693家基层信息服务站，55名坐席专家，632名基层移动专家，982名信息员，已经形成了以盟市“12396”服务中心为总服务调度机构，“坐席专家+上门服务+基层移动专家服务”的网络化服务模式。截止到2019年2月，全区已在7个以上盟市推广星火科技“12396”移动信息服务平台，用户数达到了10万人以上。并在巴彦淖尔市试点新型经营主体精准服务示范，为500个以上专业合作社提供探索政府购买、专家上门的科技服务券服务模式。

    为进一步做好科技助推脱贫攻坚工作，2018年，自治区科技厅印发《内蒙古自治区科技助推脱贫攻坚三年行动实施方案（2018-2020年）》（内科发[2018]64号）。《方案》提出，到2020年，支持在我区贫困县累计建设30个农业科技园区和50家星创天地，建立120个科技精准帮扶结对，推广先进技术成果200项。随着实施方案的不断推进， 科技精准扶贫的各项任务也必将在贫困地区一一落实，科技创新正在加快推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。